為貫徹中央和省委省政府關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革精神，規(guī)范省級科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書管理，省科技廳組織修訂了《省級科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書管理細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），并于2021年5月1日起開始執(zhí)行。
一、制定背景
2018年5月，省科技廳印發(fā)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省科技計(jì)劃項(xiàng)合同書管理細(xì)則（試行）》（粵科規(guī)范字〔2018〕2號）（以下簡稱《合同書》），對2013年出臺的省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書管理的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂。《合同書》出臺以來，省內(nèi)外科技形勢發(fā)生較大變化，中央和省委省政府在科技領(lǐng)域“放管服”、科研經(jīng)費(fèi)使用、承擔(dān)單位科研自主權(quán)等方面提出了新的要求，出臺了一系列政策，省科技廳也相繼出臺《廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃管理工作規(guī)程》等文件。為落實(shí)中央和省委省政府最新文件精神，釋放科研活力，省科技廳組織對2018年《合同書》修訂工作。
二、主要依據(jù)
1.《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）
2.《廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》（粵財(cái)規(guī)〔2019〕5號）
3.《廣東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法（試行）》（粵科規(guī)范字〔2020〕1號）
三、主要內(nèi)容與特點(diǎn)
《細(xì)則》共五章十七條。包括總則、任務(wù)書的內(nèi)容和格式、任務(wù)書的簽訂、任務(wù)書的變更管理、附則。與近幾年我廳省級科技計(jì)劃管理實(shí)際情況，對2018年《合同書》相比，《細(xì)則》主要對任務(wù)書簽訂、任務(wù)書變更管理、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（一）任務(wù)書的簽訂。2018年《合同書》中對項(xiàng)目承擔(dān)單位提出分配資金不得低于40%的要求。根據(jù)近兩年重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃實(shí)施情況，在本輪任務(wù)書修訂中，提出“項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)原則上分配省級財(cái)政資金最大份額”，“項(xiàng)目參與單位為省外企業(yè)的，原則上不參與分配省級財(cái)政資金”。
（二）任務(wù)書變更管理。落實(shí)“放管服”改革精神，賦予承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大科研自主權(quán)。在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，科研經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、合作單位間各項(xiàng)費(fèi)用調(diào)劑由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下，技術(shù)路線、研究方案和項(xiàng)目組成員的調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。
（三）專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)。根據(jù)廳屬單位機(jī)構(gòu)改革情況，將專業(yè)機(jī)構(gòu)寫進(jìn)任務(wù)書管理細(xì)則，明確專業(yè)機(jī)構(gòu)在任務(wù)書管理過程中的合法定位與職責(zé)。任務(wù)書提出，專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施省級科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理。
相關(guān)鏈接：《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《省級科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書管理細(xì)則》的通知》
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