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隨著國家高新技術(shù)企業(yè)政策調(diào)整，高企申報(bào)、材料評(píng)審、后期審查等環(huán)節(jié)趨于規(guī)范化，很多企業(yè)在準(zhǔn)備高企申報(bào)材料的過程中仍在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、領(lǐng)域選擇、科技人員、研發(fā)費(fèi)用與高新收入、創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)、申報(bào)材料準(zhǔn)備方面存在困難。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備

知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的八大必要件之一，同時(shí)在創(chuàng)新能力打分中占30分，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況與申報(bào)成功率息息相關(guān)。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幾點(diǎn)建議及注意事項(xiàng)如下：

1、評(píng)分指標(biāo)

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)時(shí)，需對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)核心支持作用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、獲得方式進(jìn)行打分，根據(jù)打分標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)打分遠(yuǎn)高于Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建議企業(yè)首選申報(bào)Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果沒有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)且科技成果轉(zhuǎn)化、成長性較差的，建議申報(bào)10項(xiàng)以上Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2、準(zhǔn)備時(shí)間

近年專利審核時(shí)間較以往延長且有不通過情況，建議企業(yè)申報(bào)高企前要做好時(shí)間規(guī)劃，盡早申報(bào)以防申報(bào)時(shí)專利未授權(quán)。即使申請(qǐng)專利在申報(bào)當(dāng)年拿不到授權(quán)，在下年認(rèn)定或者后三年重新認(rèn)定申報(bào)時(shí)也可用。

3、所有權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人，必須是企業(yè)本身。如果企業(yè)沒有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主申報(bào)來不及，可查找并轉(zhuǎn)讓核心專利。如果企業(yè)在獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)之后更名，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)也要進(jìn)行變更，保持與企業(yè)名稱一致。

4、加分項(xiàng)

有條件的企業(yè)可爭取知識(shí)產(chǎn)權(quán)加分項(xiàng)，但是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和技術(shù)規(guī)范須經(jīng)過國家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可才能享受加分。

無論是高企申報(bào)前還是成功認(rèn)定后，或企業(yè)是否為高企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)無不發(fā)揮著重要而具體的作用，所以建議企業(yè)加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力以，同時(shí)有條件的企業(yè)可進(jìn)行申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位、專利獎(jiǎng)等，提升企業(yè)的軟實(shí)力。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等有政府專項(xiàng)補(bǔ)貼！

企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域選擇

根據(jù)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，判斷企業(yè)所進(jìn)行的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)是否具有創(chuàng)新性，是否符合重點(diǎn)支持方向。

1.2016年國家四部委對(duì)《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。

2.另外研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評(píng)審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目，與之對(duì)應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報(bào)結(jié)果。

科研人員數(shù)量

政策要求“企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”。新的管理辦法去掉了大專以上學(xué)歷要求，但是從科技人員的定義來看仍需要相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)背景或工作經(jīng)驗(yàn)。人員部分作為稅務(wù)審核的重點(diǎn)之一，建議企業(yè)規(guī)范人員管理，將工作做到位，尤其是規(guī)模大的企業(yè)，不可兒戲。需要注意的是：2019年新的申報(bào)系統(tǒng)，需要上傳企業(yè)研發(fā)人員的社保匯總材料。

研發(fā)費(fèi)用與高新收入的比例

1、比例要求

研發(fā)費(fèi)用按銷售收入規(guī)模分別滿足不低于3%、4%、5%的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品收入滿足不低于60%的比例。關(guān)于比例需要注意研發(fā)費(fèi)用是占銷售收入的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品收入是占總收入的比例。部分企業(yè)，符合技術(shù)合同登記要求的，建議做技術(shù)合同登記！

2、規(guī)范核算

企業(yè)在高企認(rèn)定申報(bào)前，除了確保研發(fā)費(fèi)用比例達(dá)標(biāo)外，還要規(guī)范研發(fā)費(fèi)用核算。在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)在賬內(nèi)單列研發(fā)費(fèi)用，核算各研發(fā)項(xiàng)目的明細(xì)科目費(fèi)用，以此作為研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)的依據(jù)，并留存以備稅務(wù)核查。部分地市目前認(rèn)可輔助賬，建議企業(yè)和地方稅務(wù)溝通核實(shí)確定具體要求。

另外高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入同樣進(jìn)行規(guī)范核算，在賬內(nèi)單列或者分類統(tǒng)計(jì)以作為高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的依據(jù)。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱應(yīng)與企業(yè)日常財(cái)務(wù)記賬名稱一致，并與企業(yè)開具發(fā)票名稱一致。如果開具發(fā)票名稱是統(tǒng)稱，建議附上銷售明細(xì)單或者產(chǎn)品出庫單加以證明。

3、一致性確認(rèn)

關(guān)于研發(fā)費(fèi)用與高新技術(shù)產(chǎn)品收入還要關(guān)注與所得稅納稅申報(bào)表的一致性，如：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表中的研究費(fèi)用、A107041高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠情況及明細(xì)表中的收入、研發(fā)費(fèi)用等相關(guān)數(shù)據(jù)。

創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

高企打分項(xiàng)，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)組織管理水平、成長性四個(gè)方面，70分以上才可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)打分主要包括技術(shù)先進(jìn)程度、發(fā)揮的核心支持作用、數(shù)量、獲得方式以及標(biāo)準(zhǔn)制定（加分項(xiàng)）五個(gè)方面，專家評(píng)審時(shí)多提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)薄弱、核心性不強(qiáng)等問題，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分建議可參照上文知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分。

2、科技成果

科技成果轉(zhuǎn)化主要考核企業(yè)近三年成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)和轉(zhuǎn)化強(qiáng)弱。對(duì)于單純的查新報(bào)告、區(qū)級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目等認(rèn)可度較低，建議企業(yè)結(jié)合自身研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充科技成果評(píng)價(jià)等第三方證明材料。該部分材料的準(zhǔn)備對(duì)高企是否申報(bào)成功至關(guān)重要。

3.研發(fā)組織管理水平

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

（1）建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件；

（2）建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

（3）建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

4.成長性評(píng)價(jià)

成長性的評(píng)價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險(xiǎn)比較大，專家評(píng)審時(shí)也提出了成長性弱的問題。特別是對(duì)于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。