信息化建設在改善民生、加強城市治理等問題中起舉足輕重的作用，信息化建設的轉化成果是智慧城市建設，借助高新科技將城市系統中的軟部分和硬部分建立連接，使城市居民生活智慧化，政府治理智慧化，內外部資源交換智能化。在推進新型智慧城市建設過程中，信息壁壘和信息化分級分類是提高國家治理能力的屏障。
一、信息傳播理論
打破信息壁壘和加快信息化分級分類，首先要了解信息如何傳播，信息傳播過程含五要素：主體、內容、渠道、客體和效果（拉斯韋爾1984）。信息由信息源發出，將編碼內容通過媒介渠道傳輸到信息受宿，信息受宿對編碼的信息進行解碼和作用，向內部和外部反饋。信息從信息源發出通過信息渠道傳輸到信息受宿反饋的這個過程形成完整信息傳播鏈。
二、現代信息傳播的特性
新媒體時代，信息源豐富，信息數據量巨大，傳播載體形式多樣，信息反饋機制發生迅速，新媒體打開傳統媒體的邊界，從單向傳播出發，融入移動傳播和多維傳播性質，將信息搜集并數字智能化處理后，從多維度對信息受宿進行信息灌輸。除迅速、及時、大量等性質外，信息傳播有以下特性：
（一）多維性
新媒體涌現使信息傳播載體形式多維化。新媒體信息傳播從人體感官出發，如VR技術將虛擬信息通過高科技設備從視覺、聽覺、觸覺三維傳遞給信息受宿，信息傳播鏈的某時點可加入更多的信息維度，使信息傳播量在一定程度上無限增加。縱向來說，相同的信息量，急劇縮短信息傳播鏈，使信息傳播扁平化。
（二）無序性
無序系統在與外界能量交換時可達到宏觀有序結構。信息傳播體系是較封閉的無序體系，信息傳播鏈某時點上產生的多維信息量之間互相發生范圍效應，不斷裂變和融合，同時系統內外部能量交換。無序狀態加入外部控制因素，可自發轉變為時空上和功能上的宏觀有序狀態。
（三）多向性
物理信息傳播以化學信息單向傳遞為基礎，加入多條多維傳播鏈，同一傳播者可以有多個信息受宿，信息受宿可同時將信息反向傳遞給多個信息傳播者，形成新傳播鏈。又信息傳播多維性和無序性，在同一傳播節點上信息之間又可互相傳播和作用，信息之間、人與信息之間都存在著信息交互作用。
三、信息傳播在智慧城市的系統的角色
“智慧城市”中城市為母系統，城市中的居民、經濟、交通、通信、醫療等作為單獨的子系統，用高新技術手段將子系統們形成一種普遍聯系、彼此促進、相互作用的整體。以往城市建設缺少科技力量的支撐，這些單獨的系統無法為城市發展提供信息整合能力。
在新媒體時代，新一代信息技術使信息傳播如同破除介質壁壘的補給運輸船，能夠在基礎設施系統和應用設施系統中無障礙穿梭，將信息數據以新媒體渠道為多元載體快速傳播到信息受宿，給各個子系統提供及時有效的信息補給，使子系統之間根據獲得的信息內容進行相互作用和反饋、無縫連接在一起，促進城市母系統更高效的發展和升級。
四、信息傳播在智慧城市系統中的作用
系統經濟學創始人昝廷全分廣義資源為硬資源和軟資源，智慧信息建設借助信息科技將城市系統中軟部分，如經濟、文化、信息等，與硬部分，如基礎設施、應用設施等，建立連接。軟資源對硬資源的開發利用和整合具有決定性作用，同時又將結果反饋于廣義資源系統。
軟資源的主動性用來“啟動”硬資源。信息中有效信息的增長對于人類需求增長并不平衡，有效信息具有資源稀缺性。有效信息作為一種軟資源可以“啟動”城市系統的硬資源，信息的整合作用分硬效應和軟效應，硬效應是信息傳播過程中產生的具有實體狀態改變的效應，例如升級產業結構，軟效應是作為文化信息傳播過程中產生的無形輿論效應。
（一）升級產業結構和整合系統
城市活動最主要的是經濟活動，經濟活動最核心的是交易，交易發生需要場所、信息流、和資金流等條件。新媒體時代信息傳播打破傳統交易模式，人們將許多商務交易轉移到網絡平臺進行，交易信息通過信息基礎設施從網絡一端傳到另一端，在多平臺系統中大量交易信息存于云端，被認證者可實時從云端獲取有效信息。
智慧城市信息傳播渠道是多元載體，遠程醫療通過局域網將病患信息由多終端醫療設備傳輸到醫生端，醫生將動作指令傳送到遠程醫療設備進行手術。遠程加密可轉移經營風險、降低交易成本，更高安全性和盈利性組合出更高效運營方式。這種線上交易極大減少實體交易成本、縮短交易時間和節約場所占用，從根本上改變人類經濟活動方式，優化產業升級。
智慧城市建設中，信息傳播導致的硬效應主要是信息共享和數據交互帶來的跨系統優化。智慧城市的“智慧”源于數據處理，通過信息基礎設備對原始數據采集、加密、加工后，數據被制作成有價值的信息。后被用于政府辦公、經濟交易、交通運輸等子系統中，有效提升其管理效能，增強多方互動，形成新的價值增值。如智慧政務以互聯網思維為主導，進行平臺內部和外部的信息共享、數據交換，從而實現跨部門溝通和跨領域合作。智慧交通管理用無縫監控和流量優化技術創建點面塊監控網，形成應急指揮、交通誘導、智能出行智慧一體化。
智慧城市建設是復雜的系統整合工程建設，以人為主體，人類活動為客體，包含基礎系統和各應用子系統。智慧城市的首要任務是通過信息傳遞使母系統和子系統互聯，形成一個相互連接的兼容系統，該系統按照性質可以歸類為散系統。在該系統中，人作為該系統的主體，能夠根據自身活動的需要，利用信息和技術來個性化地提升子系統功效，從局部到整體實現城市整個系統的智慧化整合。
（二）文化導向作用
馬歇爾·麥克盧漢曾說：媒介就是信息。智慧城市的核心是人，毫無疑問信息會在一定程度上以分類集合群的形式從各個傳播渠道傳遞到信息受宿。信息作為一種無形媒介可以在智慧城市建設中形成文化導向，主要體現在引流和導流。
信息傳播中第三人效果理論認為，以分類及合群的形式的信息通過傳媒傳遞給人們時，人們會不約而同地被信息所吸引并達成某種共識，在社會中形成文化導向。智慧城市建設中，信息進行粗加工和篩選進行傳播，同時信息受宿根據自身特點選擇信息接收渠道，過濾非意向型信息，在同類行動的人收到類似的信息集時就可形成微型文化，多種微型文化在智慧系統中又可形成智慧文化。
信息傳播有吸引性和多面性，泛娛樂化時代傳媒在利益的驅使下有時會為了迎合公眾的部分低趣味形成價值觀迷惑。以大眾傳播為主體的信息傳播可以專業化、全方位地反映社會公眾的意見，從而形成社會輿論。社會輿論對社會公共道德起著潛移默化的引導規范的作用，通過將偏離社會規范和公共道德的行為公之于眾，引起普遍的社會譴責，并能勾連起公眾內心的自律，強壓之下形成道德規范。因此，以大眾傳播為主的信息傳播具有形成社會輿論和引導社會輿論的功能。智慧城市文化系統建設中，通過大眾傳媒對傳播信息進行有目的的取舍，就可以引導社會流行，形成社會潮流，從而影響社會風氣，其影響力與社會規范的強制性并存。
五、結論
信息傳播對我國“智慧城市”建設有著鏈接融合式作用，在加強交通、能源、醫療、經濟建設的同時，應大力加強智慧信息服務體系的構建。我國“智慧城市”建設尚在智能城市的起步階段，智慧信息服務體系構建工作是個龐大復雜的長期工程，它的不斷完善和發展，對實現智慧城市可持續發展有著不可替代的作用。我國政府在智慧城市建設中應著力進行社會化信息服務系統建設，發揮信息傳播帶來的正效應，剔除負效應，從而進行有效的資源配置和子系統整合。
400-004-1069