為貫徹省委、省政府關于推進制造強省建設的工作部署，加快培育新一代信息技術產業集群，促進產業邁向全球價值鏈中高端，制定本行動計劃。
一、工作目標
選準“五項”主攻方向，實施“七大”重點工程，力爭到2025年，將廣東建設成為世界集成電路重要基地、世界超高清視頻行業先行區、國際新型智能終端制造高地、全球新一代通信設備產業集聚區。
（一）創新能力明顯增強。新一代信息技術產業創新體系逐步完善，重點領域和關鍵技術取得突破。到2025年，力爭建設國家級制造業創新中心2個以上，重點龍頭骨干企業研發投入強度超過6%。
（二）產業規模持續增長。到2025年，新一代信息技術產業規模突破7萬億元，其中電子信息制造業總產值達到6萬億元，軟件和信息技術服務業業務收入超過1.8萬億元。
（三）產業布局更加完善。以粵港澳大灣區發展規劃為指引，重點打造珠江東岸電子信息產業帶，帶動區域產業協調發展。到2025年，建成全球重要的超高清視頻產業基地3個、集成電路設計基地3個、智能終端產業基地5個。
（四）骨干企業競爭力增強。培育一批具備國際競爭力和品牌影響力的行業領軍企業，具有創新引領作用的獨角獸企業，打造細分行業領域“單項冠軍”企業。
二、重點任務
（一）構建產業發展新格局。以建設粵港澳大灣區為契機，做強珠江東岸高端電子信息產業帶，帶動粵東粵西粵北協同發展。以廣州、深圳為主引擎，借助香港、澳門優質資源，推進珠三角核心區深度一體化。以廣州、深圳、珠海、東莞、惠州為依托發展集成電路產業集聚區，以廣州、深圳、惠州為依托打造超高清視頻產業集聚區，以廣州、深圳、惠州、中山、東莞、河源為依托建設高端化智能終端產業集聚區、以肇慶、深圳、潮州為依托建設新型電子元器件產業集聚區，以廣州、深圳為依托發展網絡安全產業集聚區。粵東、粵西、粵北地區主動承接珠三角產業轉移。粵東地區重點承接珠江東岸電子信息產業帶輻射，發展電子信息上下游配套產業；粵西地區重點加強與珠江西岸先進裝備制造產業帶的配套協作，打造原材料、基礎件和設備制造集聚區；粵北地區重點打造珠三角電子信息產業裝備配套產業基地、信息技術應用創新基地。（省工業和信息化廳牽頭，省委網信辦、省發展改革委、科技廳按職責分工負責）
（二）發展核心技術和重點產品。鼓勵龍頭企業、研發機構和高等院校加快突破核心電子元器件、高端通用芯片、關鍵基礎材料等領域的核心關鍵技術、先進基礎工藝，著重解決“缺芯少核”問題。支持高校、科研院所、企業多方合作建設聯合實驗室。推進全球科技成果交易轉化，探索支持境內外機構和個人在廣東實施科技成果轉化的機制。推動傳統產品高端化智能化，支持有條件的地市布局新一代信息技術產業，推動新一代信息技術與文化、教育、娛樂、醫療等產業融合發展，鼓勵傳統電子信息制造企業轉型開發5G、大數據與人工智能深度融合的新型電子產品。（省科技廳、工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、衛生健康委、文化旅游廳按職責分工負責）
（三）培育具有核心競爭力的企業集群。壯大龍頭骨干企業實力，支持骨干企業開展強強聯合、上下游整合等多種形式的產業合作，形成以大企業集團為核心的產業組織形態。支持龍頭企業與境外及港澳臺地區技術先進企業、高校、研究機構建立戰略聯盟，開展技術交流與合作。引進國際領軍企業，舉辦中國電子信息博覽會等國際交流活動，積極引進集成電路先進制造工藝、超高清視頻前端攝錄設備、新型顯示等重點企業、重大項目落戶。對大型國際領軍企業遷入或設立新公司，采取“企業直通車”制度。培育具有創新引領作用代表新經濟發展的“獨角獸”企業，打造行業領域“單項冠軍”和“小巨人”企業。支持上下游成長型企業發展，提高專業化生產、服務和協作配套能力。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳、商務廳按職責分工負責）
（四）構建科技創新型平臺。支持龍頭企業和研發機構牽頭建設國家級和省級制造業創新中心、技術創新中心、企業技術中心、重點實驗室等重大創新平臺，承擔產業鏈關鍵共性技術研發。依托國家和省級重點實驗室、企業技術中心等研究機構，瞄準新一代信息技術前沿，組建面向基礎研究的公共平臺，重點突破產業鏈關鍵共性核心技術。依托產業基地和專業園區，加強新一代信息技術產業聚集區配套服務體系建設。依托行業組織和產業聯盟，鼓勵各類主體參與建設新一代信息技術產業專業公共服務平臺，提供技術研發、成果轉化、標準制定、產品檢測、人才服務和品牌推廣等專業服務。（省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、市場監管局按職責分工負責）
（五）推動建立完善產業生態。建設新一代信息基礎設施，加快千兆光網城市建設，推進“千兆光纖進小區、百兆光纖進家庭”。圍繞珠三角區域打造連接粵港澳的世界級無線城市群，加速5G商用普及，統籌推進4G、5G無線寬帶網絡發展，逐步實現全省深度覆蓋。深化“互聯網+先進制造業”，在傳統制造企業廣泛開展信息技術與制造業融合創新試點，推動制造業智能化、綠色化、服務化發展。構建產業創新生態體系，引入“揭榜掛帥”機制，發揮我省智能終端市場優勢，開展芯片設計企業與終端應用企業對接合作，打造“芯屏器核”的全產業生態體系。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳、通信管理局按職責分工負責）
三、重點工程
（一）穩鏈強鏈補鏈工程。在超高清視頻、新一代通信與網絡、智能終端、人工智能、物聯網、汽車電子等新一代信息技術產業領域推動企業加強研發攻關，完善上下游配套，補齊產業鏈短板，打造全產業生態。圍繞原材料、基礎工藝、核心零部件、芯片及電子元器件、生產設備、檢驗檢測設備、控制軟件、設計軟件、操作系統等重點環節，加大對企業技術改造的支持力度，支持核心產品研發及產業化。著力招引一批帶動力強的領軍企業和產業龍頭項目，進一步優化企業營商環境，做好企業服務，積極幫助企業協調解決發展難題。（省工業和信息化廳、科技廳、發展改革委、商務廳、市場監管局按職責分工負責）
（二）半導體芯片工程。做大做強集成電路設計業和封裝測試，發展相關裝備和原材料產業，打造國際領先的集成電路產業基地。支持廣州、深圳、珠海等開展“芯火”雙創基地建設，建設制造業創新中心。支持深圳、肇慶等地開展新型電子元器件產業基地建設。組建省集成電路產業聯盟，成立半導體芯片專家委員會，推進產學研深度合作。建立集成電路重點項目庫，跟蹤服務“粵芯半導體”、“中芯國際”、英諾賽科氮化鎵芯片、紫光集團“芯云城”等重大項目建設落地。支持企業開展大容量、高通用性軍民兩用集成電路技術開發和投入，加大手機CPU、5G基帶芯片、射頻芯片、AI芯片、車規級SoC汽車電子芯片等關鍵技術研發和制造，提升核心芯片自主化水平。（省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳牽頭，省國資委按職責分工負責）
（三）新一代通信與網絡（5G）工程。加快建設新一代信息通信基礎設施，推動IPv6應用服務建設，開展網絡體系架構、安全性和標準研究。在珠三角城市群啟動5G網絡部署，推進5G商用普及，將粵港澳大灣區打造成萬億級5G產業集聚區。省市共同推進省級5G產業園區建設，支持創建各具優勢的5G產業園區。支持組建5G產業發展聯盟，積極參與全球5G標準制訂，開展技術攻關、產品研發和網絡試驗。培育壯大5G企業，制定全產業鏈骨干企業目錄，建立5G重大項目庫，實行跟蹤服務。推進5G核心器件研發和產業化，優先發展光交換、基帶、射頻、圖像處理等5G高端芯片，大力發展面向5G網絡全系列網絡產品。推進NB-IoT、5G網絡及相關技術在制造企業深入應用，加快建設廣覆蓋、低時延、高可靠的工業網絡基礎設施。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳、通信管理局按職責分工負責）
（四）智能終端工程。支持廣州、深圳、東莞、惠州、河源等有條件的地市建設智能終端產業基地，鼓勵龍頭企業牽頭組建產業聯盟、構建日益完善的軟硬件開發環境、技術標準、業務模式。舉辦中國手機創新周等活動，引導國內外優質資源集聚；推動智能手機核心技術研究院建設，支持開展前沿先導技術研發和重大戰略產品研發；推動建設國家智能制造試點示范和新模式應用項目。加快人機交互、生物特征識別、計算機視覺、AR/VR等關鍵技術在手機、平板、智能可穿戴設備、智能網聯汽車等消費類終端應用。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳按職責分工負責）
（五）信息技術應用創新工程。支持鼓勵龍頭骨干企業加快研發具有自主知識產權的操作系統、數據庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件和工業軟件，提高產品兼容性、用戶體驗和量產能力。推進計算機外部設備及耗材產品的研發和產業化，大力發展瀏覽器、輸入法、即時通訊軟件、外設驅動軟件等集成適配輔助軟件，完善產業應用生態環境。加快自主知識產權信息技術產品在政府、金融、交通、電信等領域的應用推廣，建立省信息技術應用創新展示體驗中心。支持云浮市大規模推廣應用具有自主知識產權的信息技術產品和產業發展。支持培育發展鯤鵬產業生態。引進重大項目落地建設，建設3-5個產業集聚區，打造千億級信息技術應用創新產業集群。（省工業和信息化廳牽頭，省委網信辦、機要局，省發展改革委、科技廳、政務服務數據管理局按職責分工負責）
（六）軟件信息服務業工程。支持推動廣州、深圳兩大中國軟件名城創建國際軟件名城，鼓勵地市創建特色軟件名區，依托特色軟件名城名區、軟件園等平臺，打造世界級軟件產業集群。進一步發展壯大軟件服務外包，加大軟件業務出口。支持軟件、信息技術、互聯網等大型企業搭建國內領先的軟件開發平臺，向開發者開放開發能力和資源，提升軟件開發水平。支持軟件企業向網絡化、服務化、平臺化轉型，形成大企業建平臺搭平臺、中小企業上平臺用平臺的軟件產業生態。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳按職責分工負責）
（七）人工智能工程。重點依托珠三角地區的高新技術產業園區、智能制造示范基地等載體，建設10個省級人工智能產業園區。建立全省人工智能百強企業庫，分類培育一批人工智能骨干企業。推進人工智能與數字經濟廣東省實驗室建設，促進前沿核心技術和應用技術開發研究。圍繞高性能計算架構、遺傳算法、高級機器學習、量子智能計算等關鍵核心領域加強粵港澳三地人工智能領域研究合作。建設“智能制造”、“智能家居”等人工智能開放創新平臺，增強人工智能原始創新能力。支持廣州智能網聯汽車與智慧交通應用示范等重點項目建設，在智能制造、智能醫療、智能交通等領域實施一批示范項目。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳按職責分工負責）
四、保障措施
（一）強化組織協調領導。依托廣東省制造強省建設領導小組機制，統籌謀劃設培育新一代信息技術產業集群工作，由省工業和信息化廳等省直有關部門、主要地市政府、重點園區等主體共同參與，統籌推進新一代信息技術產業發展的各項工作。積極爭取國家賦予我省更多改革授權以及資源傾斜，探索建立新一代信息技術產業集群新型集群促進機構，協調推動我省新一代信息技術產業快速發展。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳、財政廳、商務廳、市場監管局按職責分工負責）
（二）加大政策支持力度。制定出臺超高清視頻、集成電路、5G等重點領域產業發展政策文件，有條件的地市要出臺相關配套政策措施。整合優化各項政策資源，加大對重點領域的扶持力度，對引進標志性重大項目按“一事一議”方式進行支持。發揮財政資金杠桿作用，引導社會資金和金融資本支持產業集群創新發展。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳、省財政廳、廣電局、地方金融監管局按職責分工負責）
（三）強化資源要素供給。實施差別化資源要素配置機制，形成用能、用水、用地、排污、信貸和財政等差別化政策體系。在符合國家、省、市產業政策的基礎上，借鑒“畝產論英雄”的競爭機制，以畝產利稅、就業、能耗等綜合指標為標的，探索建立新進工業項目準入績效綜合評價機制。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、科技廳、自然資源廳，省稅務局按職責分工負責）
（四）加強人才隊伍支撐。支持高校聯合重點企業、重點園區，探索建立高層次、急需緊缺人才培養和骨干專業技術人員培訓的長效機制。支持引進國內外一流的集成電路、人工智能、新一代通信、新材料等領域高端人才和團隊來我省創新創業。（省科技廳牽頭，省委組織部，省教育廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（五）推進國際交流合作。支持新一代信息技術產業重點地區積極承接國際產業轉移。積極發揮香港、澳門創新研發能力強、我省產業鏈齊全的優勢，加強大灣區產業協作。支持廣州、深圳、珠海等地承接舉辦國內外新一代信息技術產業發展論壇和行業年會等國際交流活動。（省商務廳牽頭，省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、港澳辦按職責分工負責）
400-004-1069