最近，工業(yè)和信息化部等十部委發(fā)布了《加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），闡明了我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的總體思路、基本原則和總體目標，完成了頂層設計，制定了關鍵任務和保障措施，給未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新指明了方向。
由于我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心技術和高端產(chǎn)品對外依存度較高，《指導意見》強調從夯實設備和控制安全，提升網(wǎng)絡設施安全，強化平臺和工業(yè)應用程序安全三個方面提升企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護水平，進一步貫徹落實了《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》。
習總書記在“4.19”講話中反復強調：“核心技術受制于人是我們最大的隱患”，“核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。”習總書記還以“在別人的墻基上砌房子”為喻，將核心元器件自主可控的重要性講得一針見血，“如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽涉到國家安全等核心利益。因此，與一般網(wǎng)絡應用相比，對于承載各行各業(yè)全方位全天候運作的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，其安全性要求也更高，除了安全技術標準高，還必須特別強調自主可控。近年來在一些國家發(fā)生的“震網(wǎng)”“火焰”“舒特”等網(wǎng)絡攻擊事件，都表明工業(yè)領域的網(wǎng)絡安全問題必須高度重視，自主可控對國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的重要性日益凸顯。
自主可控是保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的關鍵切入點
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代網(wǎng)絡信息技術與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展催生的新事物，是實現(xiàn)生產(chǎn)制造領域全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的關鍵支撐，是工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的重要基礎設施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費領域向生產(chǎn)領域、從虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟拓展的核心載體。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全包括設備、控制、網(wǎng)絡、平臺、數(shù)據(jù)安全，是在對抗狀態(tài)下的安全，存在著攻防甚至敵對關系。所以，重要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域必須做到?jīng)]有后門。這里要說明的是，后門與漏洞是有區(qū)別的。后門是指那些人為設置的、能繞過安全性控制而獲取對系統(tǒng)控制或訪問權的秘密機制。設置方可以隨時利用后門更改系統(tǒng)設置，使用方很難發(fā)覺。后門的危害很大。它就好像是被人埋下的“定時炸彈”或“特洛伊木馬”，隨時會造成嚴重損害。后門又是可以避免的。只要是由可信賴的人員，用可信任的軟硬件在嚴格管理下構成的系統(tǒng)，就可以保證沒有后門。“漏洞”是由于系統(tǒng)存在某種缺陷，從而使攻擊者能夠在未被授權的情況下進行訪問或破壞的機制。漏洞不同于后門，它難以避免，只能在被發(fā)現(xiàn)時予以修補，在被攻擊時予以加固。
基于上述原因，核心技術自主可控，不受制于人就顯得尤為重要。核心技術是我們最大的“命脈”，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全，要盡可能把關鍵核心技術掌握在自己手里，才能避免處于被動地位。盡管自主可控不等于安全，但它是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的必要條件。如果信息核心關鍵技術和基礎設施受制于人，那么由此構成的信息系統(tǒng)就像沙灘上的建筑，在遭到攻擊時頃刻間便會土崩瓦解。網(wǎng)絡安全與傳統(tǒng)安全概念不同。傳統(tǒng)安全是在自然環(huán)境下的安全，在這種環(huán)境下不存在人為對抗，而網(wǎng)絡安全是在對抗環(huán)境下的安全，一般存在著人為對抗，形成攻防兩方。傳統(tǒng)安全往往可以度量、預測，態(tài)勢較少變化，而網(wǎng)絡安全、信息安全取決于對抗情況，往往難以度量、預測，態(tài)勢快速變化。對于傳統(tǒng)安全而言，選取技術、產(chǎn)品和服務等等，主要依據(jù)性價比。但對于網(wǎng)絡安全而言，因為存在著攻防兩方，所以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵核心技術設備和服務的選取首先是考察能否自主可控，這一要求往往比性價比更重要。可以說，自主可控是保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的首要前提。
國產(chǎn)自主可控替代成為推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的核心主陣地
我國關鍵信息基礎設施對外依存度高，工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關鍵基礎材料調研結果顯示，32%的關鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進口，絕大多數(shù)計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口。在裝備制造領域，高檔數(shù)控機床、高檔裝備儀器、運載火箭、大飛機、航空發(fā)動機、汽車等關鍵件精加工生產(chǎn)線上逾95%制造及檢測設備依賴進口。
習總書記在關于網(wǎng)信工作的系列講話之中，強調了不止一次“加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系”。關于網(wǎng)絡安全信息化的一個重要指示，其中提到了要加快推進國產(chǎn)自主可控的替代計劃，就是國產(chǎn)的產(chǎn)品進入市場要有替代能力，要有個計劃去替代它，替代壟斷的外國的產(chǎn)品。我們當前所處的階段，就是從跟跑到并跑，進一步到領跑，這個歷史階段我們始終要強調國產(chǎn)自主可控的替代，要不這個市場你進不去。在今后相當長的時期里，工業(yè)領域國產(chǎn)軟硬件對原先市場壟斷者的替代將是中國的常態(tài)。在三、五年甚至幾十年，要實現(xiàn)對外國跨國公司壟斷產(chǎn)品的替代。
如果中國在網(wǎng)絡安全空間不能實現(xiàn)技術的自主可控，將會有很大風險。目前“穿馬甲”情況值得關注，不能自主可控的外國技術假冒國產(chǎn)自主可控技術混入政府采購和重要領域，很可能成為特洛伊木馬，嚴重影響工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的健康良性發(fā)展。習總書記要求加快推進國產(chǎn)自主可控的替代計劃，是我們推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的必由之路。
自主可控評估標準體系是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的創(chuàng)新發(fā)力點
人們在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域自主可控的觀念尚不夠強，供應鏈存在風險，不能及時發(fā)現(xiàn)短板，容易被人“卡脖子”，中興事件說明網(wǎng)絡安全不可疏忽，相關技術產(chǎn)品必須實現(xiàn)安全可控，即自主可控、安全可靠（或安全可信）。為了保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全，我國制訂自主可控測評評估標準意義重大，勢在必行。如同性能指標、經(jīng)濟指標，自主可控作為一種屬性是可評估的，旨在客觀、科學地從知識產(chǎn)權、技術能力、發(fā)展主動權、供應鏈安全和“國產(chǎn)”資質等多方面進行考量自主可控程度，形成制度保障。在事關網(wǎng)絡安全的重大問題上，自主可控測評應當起到“一票否決”的作用。近來隨著中美貿易摩擦的發(fā)展，自主可控評估問題也需要適應新的情況。例如，現(xiàn)在“美國技術含量”超過 25% 的產(chǎn)品都受到美國的“出口管制”。換言之，根源在美國的技術發(fā)展（包括制造地位于美國、技術源于美國，以及國外制造但源自美國的內容），就會被計入屬地比重，范圍包括IP與相關核心技術，若美國成分超過25%，就會受到美國法律的管轄。因此，我們需要嚴格地對那些“引進”或“合作”的技術產(chǎn)品進行自主可控測評，防止那些“美國技術含量”遠遠超過25%的技術產(chǎn)品通過“穿馬甲”，被引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施和重要系統(tǒng)，構成重大的安全隱患。
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