各區科技局（經濟和科技促進局）、各有關單位：
根據《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）等文件要求，為更好地協助稅務部門開展企業研究開發費用稅前加計扣除優惠政策，滿足更多企業需求、擴大企業受惠面，經研究，現開展第二批企業研發費用稅前加計扣除有異議項目技術鑒定申報，申報受理截止時間從即日起至2019年10月12日17:00，逾期將不再受理。
一、注意事項
（一）申報內容和要求請參看《佛山市科學技術局關于開展企業研究開發費用稅前加計扣除有異議項目技術鑒定申報的通知》（佛科函〔2019〕237號）。
（二）申報對象：在2019年9月20日前收到稅務部門《稅務事項通知書》要求需做研發費用稅前加計扣除有異議項目技術鑒定的企業。
（三）第二批技術鑒定不再進行申訴。
（四）在2019年9月20日17:00前在系統成功提交過的企業無需再申報。
二、聯系方式
申報工作聯系電話：
82229485，83997298
系統技術支持咨詢電話：
0757-83282211
禪城區經濟和科技促進局：
82340821
南海區科學技術局：
86315035
順德區科學技術局：
22830316
高明區經濟和科技促進局：
88669696
三水區經濟和科技促進局：
87736621
特此通知。
佛山市科學技術局
2019年9月25日
附件下載：
佛山市科學技術局關于開展企業研究開發費用稅前加計扣除有異議項目技術鑒定申報的通知.pdf
研究開發項目技術鑒定申請及材料說明
一、申報條件
收到稅務部門《稅務事項通知書》的企業需登錄“佛山市扶持資金綜合服務平臺（網址：http://fsfczj.foshan.gov.cn/#/home）（以下簡稱系統）進行技術鑒定的申報。
二、申請方式
（一）注冊。對于首次使用系統的單位需先進行注冊獲得“單位管理員”賬號，單位管理員登錄后再給項目申報員分配賬號。具體注冊、操作流程和使用方法參考“系統”首頁登錄窗口下的“視頻教程”和“使用手冊”。對系統使用如有疑問，可于工作時間撥打技術支持電話0757-83282211咨詢。
（二）申報。項目申報員直接登錄“佛山市扶持資金綜合服務平臺”，點擊“項目申報/主頁-熱門申報”→主管部門選擇“市科技局”→“企業研究開發費用稅前加計扣除有異議項目技術鑒定”→“申報”→如實填寫“申報信息”，在“附件清單”欄目上傳對應的附件，確定所有信息無誤后，點擊“提交申請”按鈕。
（三）審核。各單位的項目申報員申報提交后，由企業單位管理員（賬號）進行網上審核并提交。
三、流程說明
四、技術鑒定說明
企業收到稅務部門通知后，須在鑒定受理期內登錄系統進行鑒定申請。
（一）填報的有關數據以鑒定年度數據為準。若尚無該年數據，請填預計數。
（二）研發階段指項目技術鑒定申請時所處階段。請自行判斷，并進行適當選擇。
（三）為準確選取項目鑒定評審專家，項目所屬領域請選擇最主要的研發技術領域。
（四）研發開發經費單位為萬元，請按科目和來源分別準確歸集。
（五）隸屬本企業的項目主要研發人員情況指參與本項目的研發人員，每個項目最多填10 人。如果某研發人員參與多個研發項目，或者又從事生產經營活動，應把其薪水進行合理分攤，并且與分科目預算中“本項目在職直接從事研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼”基本一致。
（六）研究開發活動主要的（大中型）儀器設備指本項目專門用于研發活動的儀器和設備。
（七）發明和實用新型專利申請情況是技術鑒定的一個重要依據，請未申請發明和實用新型專利的項目詳細說明理由。
（八）研發項目技術工作總結主要提供鑒定年度的證明材料，為幫助專家更好進行判斷，跨年度項目之前年度的查新報告、委托合同、設計圖（工藝規程編制）、核心技術試驗或檢測等重要證明材料請盡量提供。
五、證明材料說明
（一）申請材料中的證明材料必須為原件的復印件，復印后蓋章并以JPG、PDF 兩種格式中其中一種在系統進行上傳，原件需自留備查。
（二）項目計劃書。每個項目必須提供一份項目計劃書（申請（報）書、方案或類似材料），計劃書應包括但不僅限于以下內容：現有先進產品（技術、工藝）簡介、定性定量的研發技術目標、研發對行業推動作用，以及研發進度、經費投入和人員安排等。計劃書及相關材料必須包含能反映鑒定年度發生的相關研發工作。
（三）立項證明。企業內部立項決議必須經總經理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包含必要的信息；政府立項項目必須為區及區級以上科技立項（市及市級以下科技項目必須有扶持經費），并包含有研究開發階段。
（四）項目過程證明材料。證明材料包括但不僅限于查新報告、委托（合作）研究開發項目的合同或協議、設計記錄、模具、裝備調試記錄、翻譯資料、試驗數據、試驗報告、研討記錄、研發活動照片（包含說明）等證明材料。每個項目至少提供兩類及以上的過程證明材料。
委托（合作）研究開發項目的合同或協議應規定參與各方的權利與義務，費用結算、承擔、分攤等方法，研究成果或收益的處理方法，受托方或合作方或成員單位的稅務登記號、企業名稱、詳細地址、征管稅務局等內容。
（五）項目結果（水平）證明材料。包括成果鑒定、專利申請或授權、軟件登記、著作權（版權）、第三方檢測報告、用戶（包括行業協會、同行）對項目新技術、新工藝、新產品的評價、企業內部試驗數據報告、檢測報告等證明材料，企業需結合實際情況根據項目的研發階段進行提供。
1.成果鑒定、檢測報告應包含與現有先進技術、工藝或產品進行對比的內容。
2.對于既是過程證明材料又與結果（水平）有關的證明材料，請企業適當選擇，自行分類。
3.若項目研發失敗，結果（水平）證明材料改為研發失敗證明材料，請提供因客觀原因導致項目失敗以及失敗后應盡職責（例如：調整預算支出，對原有試驗材料另行安排等）的證明材料。
（六）項目主要研發費用支出證明。包括新產品設計費、新工藝規程制定費以及與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費，從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用，專門用于研發活動的儀器、設備的折舊費或租賃費，專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費，勘探開發技術的現場試驗費，以及其他相關費用的憑證。每個項目至少提供兩類及以上的主要研發費用支出憑證。
（七）企業所得稅繳稅憑證。企業所得稅繳稅憑證為鑒定年度或其中一個月的繳稅憑證。如果企業需向國家稅務主管機構和地方稅務主管機構分別申報所得稅，請提供兩個主管部門的繳稅憑證。
（八）證明材料的要求。證明材料必須真實、完備、充分，不能自相矛盾，且能形成證據鏈以證明是有計劃、有目標、有過程、有結果（水平）的研究開發項目。
注：上述（二）（四）（六）所提及的材料，在專家鑒定環節將重點審查項目計劃書是否包含必要的內容，以及是否符合政策導向，重點審查過程證明材料、主要研發費用支出證明材料的真實性、完整性和充分性。
400-004-1069